記者在昨天的全省重大事項社會穩定風險評估工作現場會上了解到，我省已有廣州、深圳、珠海等市建立了社會穩定風險評估機制。而且已經有很多事關群眾切身利益的重大決策和重大項目經過社會穩定風險評估后，決定緩行或者取消。
會議公開材料還第一次披露了廣州亞運前暫緩增加出租車投放、曾經受到高度關注的深圳南山垃圾焚燒發電廠二期工程緩建的前因后果。
案例1
去年，亞運會之前，廣州市各媒體都報道了“廣州市擬新增700輛出租車運力”的消息，但最后市交委宣布，暫緩這一計劃的實施。做出調整的依據，就是對出租車新增運力投放的風險評估。
根據廣州市交委統計，廣州市現有出租車19195輛，在亞運前，廣州市上、下班等高峰時段，以及部分居民區、商業區等重要地段一定程度存在著“打的難”的現象。當時，廣州市交委通過調研、與專業、市民座談等方式分析，認為在亞運前新投放適當出租車運力具有一定的必要性，但同時發現，新增的出租車運力也存在一定的社會穩定風險。因此，對這一事項開展了社會穩定風險評估。
根據評估流程，交委成立了風險評估領導小組。組長由交委主任擔任，并設有三個工作組：一，綜合協調組。二，行業評估組。三，信息收集組。特別是信息收集組，建立以行業管理部門、企業管理人員、司機隊伍為主渠道的三級信息收集網絡。
委托第三方機構調查
為了真實了解本地市民以及來穗流動人口，對于乘坐出租車汽車出行的需求，交委委托第三方調查機構廣州市統計咨詢中心開展了專項民意調查，并召開了專家和市民代表座談會，聽取了各方意見。根據統計結果，七成以上居民、外來人口認為在本地乘坐出租車“很方便”和“較方便”。同時，民意調查也顯示，市民贊同適度投放運力。45%的外來人口表示贊成新增運力，34%反對繼續增加，21%的人表示“無所謂”
與此同時，廣州交委根據《廣州市出租車汽車客運管理條例》等有關法律法規的規定，將運力投放計劃對外公示，并籌備舉行聽證會聽取社會公眾的意見。
評估小組認為有潛在風險
最后評估小組根據合法性、合理性和必要性進行分析評估，一致認為，亞運前新增投放出租車汽車運力雖具有一定的可行性，但是投放時機不成熟。
評估小組認為有潛在風險，一是，對出租車司機而言，增加出租車運力會直接減少其收入。2007年、2008年廣州市已連續兩年投放新的出租車運力，一度使全行業駕駛員收入下降，造成行業不穩定因素。二是，當時廣州市進行大規模的交通市政建設，交通擁堵現象嚴重，出租汽車營運周轉不暢順，導致駕駛員營運受到一定影響。若繼續投放新的出租車汽車運力，會更加引起部分駕駛員的不滿和抵觸情緒。三是，2009年12月1日開始，LPG氣價由原來的3.3元每升漲到3.5元每升，增加駕駛員的運營成本，對駕駛員的收入造成影響。四是，部分司機出行串聯的情況。
最后，交委決定暫緩增加出租車運力。
案例2
深圳南山垃圾焚燒發電廠二期為何緩建
2008年，深圳市擬規劃建設南山垃圾焚燒發電廠二期工程(以下簡稱“二期工程”)。該工程所在區域一定范圍內有三個居民小區：月亮灣山莊、月亮灣花園和赤灣新村片區，涉及居民人數近萬人。由于垃圾焚燒發電項目在垃圾堆積及焚燒過程中會產生一定量的滲濾液、惡臭、二噁英、煙塵以及其他氮氧化物等大氣污染物，可能會對周邊的水體、大氣、生態環境造成一定程度的影響，進而可能會影響周圍居民的居住環境和身體健康。居民對于此種可能影響的擔憂，可能會對二期工程的決策、建設及運營形成一定的壓力或者阻力，存在一定的社會穩定風險隱患。
于是，深圳能源環保有限公司決定委托第三方———深圳大學和大華聯合保險經紀公司對二期工程的建設和運營進行了社會穩定風險評估。
據記者了解，事實上在三個小區居民了解到二期工程將要建設的消息后便已經開始通過網絡等方式反映強烈的不滿。為了解和掌握周圍居民對二期工程建設的態度和相關建議意見，組織風險管理專家設計了“二期工程周邊居民調查問卷”。
根據調查結果，第三方機構匯集了民意：臭味是周邊居民們最容易感覺到的影響，對日常生活影響非常大，也是造成居民對垃圾發電廠污染物治理不滿意的重要原因；垃圾焚燒排放的廢氣以及惡臭氣會隨著距離的增加而擴散；對一期工程排污治理不滿意；出現垃圾運輸車對沿途道路污染、滲漏的問題。
事實上，在網上，周邊居民對于修建垃圾焚燒廠的批評更為直接、尖銳，擔心致癌氣體二噁英的擴散，甚至稱“垃圾焚燒發電廠的污染問題，使很多人傾畢生心血購買的愛房正變成墳墓。”
如果要興建二期工程，就需要首先回應民眾的訴求，為此第三方機構提出了8項意見，并建議如果沒有強有力的技術保障及措施，建議暫緩實施該項目。
意見要求保證垃圾完全燃燒，使產生廢氣中的一氧化碳符合排放標準。意見還對降低氮氧化物排放、工程設計、垃圾處理、氣體排放監測、噪聲控制等問題提出了嚴格的技術要求?？紤]到目前技術難以達到以上嚴格的要求，根據評估報告和深圳市整體規劃建設的調整，深圳市決定暫緩實施該項目，避免了由此可能引發的群體性事件。
